PENJAJA DAN RAJA merupakan hasil penyelidikan lapangan yang dilakukan oleh Prof. Clifford Geertz antara tahun 1952-1954 dan 1957-1958 di kota "Mojokuto" (Jatim) dan Tabanan (Bali).

Pokok yang dibahas ialah usaha mengembangkan pengusaha pribumi ("enterpreneur") dalam masa peralihan: dari alam tradisional ke alam modern. Penyelidikan itu menyimpulkan bahwa setiap pengusaha pribumi membawa serta dalam dirinya kekuatan dan kelemahan masing-masing, sesuai dengan lingkungan sosio-budaya tempat mereka berpijak.

Masalah penting yang timbul kemudian ialah kebijaksanaan Pemerintah yang bagaimanakah yang sebaiknya ditempuh sehingga benar-benar dapat menemui sasarannya, yakini pengembangan pengusaha pribumi?

Buku ini sekaligus juga mengundang para ahli untuk mengadakan penyelidikan lapangan lebih lanjut agar diperoleh lebih banyak data sebagai landasan untuk menciptakan kebijaksanaan yang lebih realistis.